広島市議会 2021-06-21 令和 ３年第 ２回 ６月定例会−06月21日-03号
割引を受けるに当たっては，身体障害者手帳，療育手帳，精神障害者保健福祉手帳といった障害者手帳の提示が求められますが，この手帳は紙製で劣化しやすく，紛失しやすい上，提示することに対して心理的負担を感じると聞きます。また，色や大きさといった手帳の規格，フォーマットは自治体によって異なっており，交通事業者にとっても手帳をケースから出して確認しなければならない場合があるなど，負担になっているようです。
割引を受けるに当たっては，身体障害者手帳，療育手帳，精神障害者保健福祉手帳といった障害者手帳の提示が求められますが，この手帳は紙製で劣化しやすく，紛失しやすい上，提示することに対して心理的負担を感じると聞きます。また，色や大きさといった手帳の規格，フォーマットは自治体によって異なっており，交通事業者にとっても手帳をケースから出して確認しなければならない場合があるなど，負担になっているようです。
これは，なぜこのシステムを入れたかっていうと，コロナの対応でもともとは入れたわけではなく，部活指導に不安を抱えてる先生のためのツールとして，先生たちの心理的負担の軽減であったり業務負担を軽減するために実験的に導入をしてみたそうです。なれるのに最初は時間がかかったそうなんですけども，子どもたちの反応もよかったみたいで，費用は，部活指導員と同じような形でお願いをしていたという。
法律上、新たに一部免責に関する規定が設けられることとなった背景といたしましては、住民訴訟の結果により市長や職員が自治体に対して、個人としては負担し得ない巨額の損害賠償責任を負う可能性があり、市長や職員の心理的負担の増加、職務執行における萎縮等が懸念されていることから、民間では既に会社法等において仕組みが設けられている一部免責制度に倣い、地方公共団体においても制度化することが可能とされたものでございます
無償化を開始した自治体は子育て支援，少子化対策，定住・転入の促進を目的としていますが，さらに自治体・地域への感謝の気持ちを育てる，栄養バランスのいい食事の摂取や残食を減らす意識が向上し，給食費が未納，滞納であることに対する心理的負担が解消できるとされています。
学区支援団体，支援者からは，命にかかわることに対する心理的負担感から支援者のなり手が少ない，また，要支援者からは，市に避難支援制度の登録届を提出しているが，自分の学区では取り組んでいないなどの意見が届いています。これまで，出前講座などで地域の実情も伺いながら協議を重ねており，直近３年間では１１学区が新たに個別計画を作成しました。
また，特に中学校において教員の大きな負担となっている部活動については，適切な活動時間や休養日の基準を設けるとともに，教員の部活動指導にかかる時間の縮減や，経験のない競技などの指導にかかる心理的負担の軽減を図るため，指導する部活動に関して専門的な知識・技能を有する部活動指導員の配置も進めていきたいと考えております。
こういったサポートファイルをもっともっと普及して活用していけば，そういった保護者の方，何回も何回も窓口に行って障害のある我が子の話をするのが，余りしたくない，気乗りしないような説明を何度もしなきゃいけないというこの心理的負担も，少しは軽減していけるものになるんではないかなというふうに思うんですが。
これは，教師が疲労や心理的負担を過度に蓄積して心身の健康を損なうことのないよう，長時間勤務の是正に向けて勤務環境を整備するとしており，多忙をきわめる学校現場において改善の足がかりとなるものです。２０１７年１２月における福山市内の小中学校の機械警備の平均時刻は，午前４時４６分に施錠を解除し，午後９時３９分に施錠した学校や，午後１０時５５分に施錠した学校もあるなど，依然として長時間勤務が明らかです。
この制度の導入により，部活動の質的な向上はもちろん，教員の部活動指導にかかわる時間が軽減され，教材研究や生徒との面談等の時間が確保できたり，経験のない競技を指導することによる心理的負担が軽減されたりするなど，さまざまな効果が期待できると思います。 そこでお尋ねします。本市では，この部活動指導員制度の導入についてどのように考えているのか，お答えください。
先ほど議員のほうからも御紹介いただきましたが、教室の温度は生理的な負担により、夏は30度以下が望ましく、さらに児童・生徒に生理的・心理的負担をかけない、最も学習に望ましい条件は25度から28度ということがありますので、そのことからすれば、非常に厳しい結果だと思っております。
そういったことを先生方が身につけていくというのは，子どもたちや保護者の方にとってももちろん有効だと思いますし，それ以上に先生方の心理的負担を減らすことにつながっていくと思うんですが，そのあたり，いかがでしょうか。
そうした中，期日前投票のときに記入する宣誓書をあらかじめ選挙のお知らせはがきの裏側に印刷する方法等を採用する自治体があり，公職選挙法には宣誓書の記入場所の指定がないことから，自宅で宣誓書に記入し投票できれば，投票所で緊張する心理的負担が減り，職員の事務負担も軽減され，投票率のアップにもつながると考え，本市においても，選挙のお知らせはがきの裏側に印刷する方法等を採用すべきではないかと，平成24年第１回定例会
高齢者，障害者，また，その場での記入に戸惑う方々への配慮として，自宅で宣誓書に記入ができ，それを持参し投票できれば，ふだん行きなれていない投票所で緊張する心理的負担も減り，職員の事務負担も軽減され，投票率のアップにもつながると考えます。 本市においても，選挙のお知らせはがきの裏側に印刷する方法等を採用すべきと考えますが，当局の御見解をお聞かせください。 以上で総括質問を終わります。
仕事を離れることによって同僚に迷惑をかける、自分の仕事のスキルが低下するのではないかという、そういった職員の心理的負担、これも大きな理由、大きなデメリットであろうと思っております。
仕事を離れることによって同僚に迷惑をかける、自分の仕事のスキルが低下するのではないかという、そういった職員の心理的負担、これも大きな理由、大きなデメリットであろうと思っております。
小学校から中学校への移行によって生じる心理的負担を軽減し、ゆとりある安定した生活９年間を通して、子どもたちの多様な資質や能力を伸ばし、系統的、継続的な学習、心の教育や生活指導と関連づけた生き方、指導、年齢を越えた子どもたちの活動、社会との関わり方を重視し、豊かな社会性や人間性の育成をめざしておるのが小中一貫教育でございます。
安心・安全を高めるためには、職員の心理的負担を取り除いて、技術を生かせる方に力を注ぐべきであります。呉市の職員教育も、くれぐれも日勤教育的なことをしないように気をつけてください。
安心・安全を高めるためには、職員の心理的負担を取り除いて、技術を生かせる方に力を注ぐべきであります。呉市の職員教育も、くれぐれも日勤教育的なことをしないように気をつけてください。
また，入所措置をした高齢者に対しましては，それまでかかわっておりました区の健康長寿課の職員などが入所施設での心身の状況を確認し，精神的に不安定な場合などには面接をして相談を行うことにより，心理的負担の軽減に努めております。 今後は，議員の御指摘のとおり，心理的ケアなどの専門的なケアが必要な事例の増加も考えられるため，実態を踏まえて，入所措置をした高齢者への対応策を検討したいと考えております。
その背景には，核家族化，そして高齢社会の進行と介護の長期化や老老介護に見られる介護する人の経済的・心理的負担の問題があります。また，介護保険が導入されてから公的責任を十分果たさなくなり，介護を要する人の把握が難しくなっていることも関係しています。また，高齢者人口の増加とともに増加傾向をたどっています。高齢者虐待の防止もまた，児童虐待とともにその対応が急がれる課題となっています。